但与此同时，供需稳中有缓。
刘振亚指出，全球清洁能源资源十分丰富，但分布不均，资源富集地区大都远离能源消费中心，需要就地转化为电能、远距离输送、大范围配置，因此构建全球能源互联网是实现清洁发展的必由之路此外，全球能源互联网还有助于推动低碳技术创新与转移。
2018年联合国气候变化大会正在波兰卡托维兹举行，全球能源互联网发展合作组织与联合国气候变化框架公约秘书处在此期间联合举办主题活动，发布《全球能源互联网促进实施行动计划》，并成立全球能源互联网智库联盟。为了实现这一目标，刘振亚认为应围绕全球能源互联网规划、建设、交易、运行等环节，形成全球工作机制，推动能源治理与气候治理协同、各国自主减排与全球行动协同、电力交易与碳交易协同，促进加速减排。特高压技术在中国取得巨大成功后，已应用于巴西等国家，特高压技术标准已在全世界推广，并被广泛采纳。刘振亚说：气候变化是全人类共同面临的巨大挑战，我们应坚定信心，携手共建全球能源互联网，结合各洲实际，积极推动清洁发展、电力普及（升级）、电网互联、电能替代、智能电网和能效提升等六大行动，全面落实《巴黎协定》，为子孙后代打造一个能源充足、天蓝地绿、亮亮堂堂、和平和谐的美好世界。2016年3月，全球能源互联网发展合作组织在北京成立，由致力于推动世界能源可持续发展的相关企业、组织、机构和个人等自愿组成，目前会员已遍及大约80个国家和地区。
全球能源互联网为落实《巴黎协定》提供了技术先进、经济高效、现实可行、易于推广的全球方案，对气候治理和能源变革都有重要而深远的影响。全球气候变化形势现已极为严峻，刘振亚说，未来5年是全球减排的关键期，留给我们的时间窗口正在关闭，加快全球行动已刻不容缓。第三产业投资增长5.6%，其中基础设施投资增长3.7%。
1-11月份，生态保护和环境治理业、农业投资同比分别增长42.0%和12.5%，增速分别快于全部投资36.1和6.6个百分点。其中，战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业企业营业收入同比分别增长15.3%、15.3%和13.8%，增速分别快于规模以上服务业3.5、3.5和2.0个百分点。上年同期社会消费品零售总额数据根据第三次全国农业普查结果及有关制度规定进行了修订，增速按照可比口径计算。（2）规模以上工业的统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
（3）服务业生产指数是指剔除价格因素后，服务业报告期相对于基期的产出变化。同时也要看到，国内外环境依然错综复杂，经济运行稳中有变，稳中有缓，下行压力有所加大。
工业生产者购进价格同比上涨3.3%，环比与上月持平。（4）社会消费品零售总额统计中限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。非实物商品网上零售额17978亿元，增长19.7%。网上零售额是指通过公共网络交易平台（包括自建网站和第三方平台）实现的商品和服务零售额之和。
分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.3%，制造业增长5.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长9.8%。11月份，规模以上工业企业实现出口交货值11833亿元，同比增长7.6%。1-10月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长11.8%需求端走弱经济增速回落的背后，是三大需求的放缓。
政策会有多积极？随着经济下行压力加大，外界普遍预计政策会更趋积极，宏观政策会延续积极有效的财政政策，和稳健中性的货币政策。中信证券首席经济学家诸建芳指出。
2019年经济运行最大的不确定，集中在外需负面冲击，以及国内微观主体的活力和信心。除了贸易摩擦的问题，发达经济体需求走弱也是重要原因。
但2019年对房地产投资走势的判断分歧较大，有分析认为房地产投资增速会在7%以上，有认为在5%以下。世界银行预计2019年经济增速比2018年低，世界贸易增速也会回调。目前工业品的整体价格仍然在上涨，产能扩张并没有出现过热的局面，工业行业整体产能利用率在76-77%左右，处于比较高的水平，采矿业、制造业投资增速仍会维持较高的水平，2019年制造业投资增速预计在8%左右，诸建芳指出。在具体回调幅度上，首席经济学家给出的区间范围是0.1-0.5个百分点，即2019年经济实际增长6%-6.5%不等。外部环境的不确定性仍大，国内存在政策空间但掣肘也多，多项改革的推进路径和节奏也至关重要。增速将小幅回落2018年我国经济预期增长目标为6.5%左右，实现年初目标无虞。
对于2019年可能出现的不确定，还需要额外的政策预案。加强政策储备稳内需，深化改革开放提振信心，显得至关重要。
今年制造业投资超出外界预期，呈现连续回升的态势，前10月份保持着9%的增速。尽管欧元区信贷环境支撑消费和投资增速保持高位，但相对于今年仍然偏弱。
展望2019年，注定不简单。首先在于基建投资，稳投资政策能支撑起多大的增速，还要打问号。
我国开启的政策边际放松，以及2019年扩内需政策的出台，实际增速有望高于预期。今年房地产投资超预期，增速始终稳定在9%左右，成为支撑投资的重要力量。近两年房地产政策收紧影响住房消费增长，汽车保有量增加及政策效应递减影响汽车类消费，高房价对消费形成挤出效应，但2019年政策重点是促进消费增长。宏观政策方面，仍然会延续积极有效的财政政策，和稳健中性的货币政策。
连平指出，为应对经济增长进一步下行的压力，实现中高速增长目标，宏观政策适时适度逆向调节可能性很大。综合来看，美欧日等主要发达国家经济步入后周期阶段，预期将会拖累出口增长。
预计2019年宏观政策将更有针对性，既会有一系列具体的短期政策，也会有相应的中长期应对举措。今年7月后，稳投资的政策陆续推出，但直到10月份基建投资才止跌回稳。
今年地方债防风险，加大了对违规举债项目的清理力度，地方政府走偏的政绩观需要调整，加之资管新规的落地掐断了融资平台部分资金来源，这些都造成了基建投资增速的加速下行。有分析指出，随着经济增速的回落，明年二季度政策可能会继续加码。
2018年 互相加征关税，直到11月份才反映到我国出口数据上来，前10个月我国出口还处于两位数较高增长，但11月份下降至个位数，这背后是 微观企业主体跟关税政策落地赛跑，抢出口意味着需求的提前释放。2018年年中，中央政治局会议提出了六稳的工作方向，稳字成为下半年经济工作的重心。华融证券首席经济学家伍戈指出，2018年年初以来银行间利率水平中枢已持续下行，减税等措施也相继推出，财政政策将更趋积极，资管新规细则等在监管节奏和力度上都有所放缓，目前各方面政策大都已经出现边际放松迹象。但这次宽松不同于以往，决策层仍以经济增长质量为重。
但总体来看，今年我国经济运行总体平稳、稳中有进，前三季度经济增长6.7%，就业充分、物价稳定，产业结构在继续优化。联讯证券首席经济学家李奇霖指出，今年制造业投资回升，因为企业利润增速较快，加之环保类设备更新需求较旺，随着工业品价格的回落、企业利润增速的回落、出口影响企业生产等，2019年制造业投资增速较大可能会回落。
目前我国产出缺口由正转负，中国稳增长的力度需要加强，但当前较小的缺口意味着短期需求管理的力度不宜过大。房地产的从严调控未放松，房企融资在收紧、部分城市房价在回调。
诸建芳则认为，2019年消费有望止跌转稳，增速可能反弹至9.5%。随着我国经济体量的不断壮大，增速出现下行，为自然发展规律。
